朗慧:鄂尔多斯东胜区房票制度为何能成功?

2022-11-21 16:27

  楼市下行,房地产过剩,去库存难......这些当下热议的社会问题,早在2016年,鄂尔多斯东胜区也面临同样的困境:当时,鄂尔多斯市房地产市场库存量高达25000套,而东胜区房地产库存量约占全市库存总量的47%,与此同时,东胜区的棚改任务也很重,占地4平方公里的棚户区,居住着近7.4万人、18414户棚改户。面对双重压力,东胜区大胆创新,推出了一种去楼市库存的新型棚改拆迁方式——“房票制”,大获成功。

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  根据官方公开数据,截至2016年底,东胜区累计完成棚改房屋征收11232户、建筑面积157万平方米、占地面积270万平方米;共发放房票100.7万平方米、价值39.1亿元;已消化住宅存量9801套(消化率高达83%),169万平方米非住宅存量;2016年及2017年,鄂尔多斯通过棚改消化的存量商品房面积分别为589.8万平米和511万平米,而2014年和2015年两年合计消化的存量商品房面积仅588万平方米,不及2016年一年。

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  东胜区房票制度为何能取得成功?其经验做法对当下的房地产去库存有何启发?今天,我们就深入东胜区的房票制度,一探究竟。


房票有7种面额

  鄂尔多斯市东胜区房票全称是房屋兑换凭证,可作为拆迁户购买新房的有价凭证。房票有1平方米、2平方米、5平方米、10平方米、20平方米、50平方米、100平方米7种面额。拆迁户经过预登记、房产评估、签订协议程序,就可以拿到和自己房产等值的房票或者地票,在一年期内到结算中心自由兑换等值商品房。

  7种面额可自由组合搭配,有效控制结算差额。兑换时,房票面值总额超出房屋总价的差价,在房票面额1平方米以上的,以房票结算。房票不予兑付,多出的金额可实名转让,不足部分则差价补齐。


成立兑换凭证结算中心

  为加快房票制落地施行,东胜区成立了房屋与土地兑换凭证管理结算中心,该中心是东胜区政府设立的临时协调服务机构,负责东胜区房屋兑换凭证(房票)的发行、兑换、转让备案、结算、注销等工作。进一步提升了房票处置工作的专业性和效率。

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纪检委全程监控

  为了保证选房公平,在公布房源时,东胜区会提前一天在官方微信平台上公示小区数、房源数、房屋结构、价格等信息,同时,在选房过程中,严防倒卖票号,规定必须本人拿身份证和相关资料排队叫号。东胜区纪检委工作人员入住结算中心,全程监控每个工作的流程。从源头构建了预防腐败的机制,最大限度保障了拆迁户公平选房的权利。


房票可多次转让

  大部分的房票所有者都想换面积更大、地段更好的商品房,但手中的房票价值不足。这时候可选择用现金直接弥补差价,也可以购买房票。房票交易由买卖双方自愿,可多次转让,政府不干涉,但是交易双方需要到结算中心办理实名备案手续。东胜区政府对买卖房票的态度较为积极,遵循市场规定加以引导。

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  值得一提的是,东胜区采取“房票、地票、产权共有、租售并举”4项创新举措共同推进棚改,启动运营房票地票结算中心和房屋运营管理公司两大机构,统筹负责房票地票的发放、兑换、转让、结算和房屋的运营、分配、使用工作,构建起了一整套涵盖“拆、移、售、租、建、补、融”的完整工作机制,在此期间,朗慧为其量身打造了房票系统,提供一站式房票转让、预约、兑付等服务,在技术层面给予全面保障。


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